为切实加强我省普通干线公路日常养护和养护工程项目管理，规范养护管理单位项目管理费使用，我厅印发了《辽宁省普通干线公路养护管理单位项目管理费管理办法（暂行）》（以下简称《办法》），为更好的理解《办法》内容，现解读如下：

  一、编制背景

  2020年3月，省厅制定印发《辽宁省普通干线公路建设养护工程项目建设单位管理费管理办法》，规定了建设单位管理费测算及使用等情况，对充分发挥各市中心工作积极性及提升工程管理水平起到了有效作用。2025年12月，省厅印发了《辽宁省普通干线公路养护管理办法（暂行）》，明确省发展中心（公路养护管理法人）可委托代管、代建单位开展公路养护的日常监管和具体组织实施工作；代管和代建费用可按规定从养护资金中列支。这一调整使得原有管理层级、列支管理费的项目范围及管理费使用范围发生了根本性转变。原有《管理费管理办法》已不适合新的“代管代建”模式。因此重新编制管理费管理办法，确保管理制度与现行养护机制精准对接，进一步提升管理费使用效益与工程管理效能。

  二、编制过程

  《办法》严格遵循依法、合规、公开、公正的原则开展编制工作。并广泛征求省厅各相关部门意见，对合理意见予以采纳，履行了合法合规性审查程序，经b体育(中国)官方网站 党组会议审议通过后正式发布实施。

  三、重点内容

  《办法》共13条，主要内容有：

  （一）明确文件编制依据。主要依据《公路养护预算编制导则》《基本建设项目建设成本管理规定》等文件进行编制。

  （二）明确列支管理费的项目范围和使用主体。按照《辽宁省普通干线公路养护管理办法（暂行）》的规定，养护管理法人组织实施的养护管理包括日常养护和养护工程项目管理，并可委托代管、代建单位开展相应工作。因此，列支管理费的范围包括日常养护和养护工程项目；使用主体为养护管理法人及其委托的代管、代建单位。

  （三）明确管理费测算标准。目前，部、省尚未出台养护管理单位项目管理费的统一计取标准。为确保该费用测算科学合理并具备操作性，拟参照执行财政部《基本建设项目建设成本管理规定》中关于项目建设管理费总额控制数费率表制定我省养护管理单位项目管理费费率表，管理费按照“总额控制，统筹使用，分批支付”原则使用管理。

  （四）明确管理费支出范围。严格按照《辽宁省普通干线公路养护管理办法（暂行）》第三十条规定，管理费支出范围为“日常管理工具用具使用费（含交通工具）、办公费、差旅交通费、会议培训费、技术咨询费、审计费等”。

  （五）明确管理费支付方式。管理费支付实行“预付启动、按月拨付、年度清算”制度。支付管理实行“事前评估、事中审核、事后监督”全过程管理。